Ngoài ra còn có lo ngại rằng nếu mọi việc cứ tiếp tục như hiện tại, kế hoạch ngân sách sẽ vẫn là một kế hoạch "chưa hoàn thiện".
Dự kiến đề xuất ngân sách sẽ được sửa đổi thông qua nhiều biện pháp khác nhau, nhưng vì mỗi bộ và cơ quan đã chuẩn bị khuôn khổ cho đề xuất ngân sách nên việc thực hiện những sửa đổi lớn có thể sẽ khó khăn.
Các chuyên gia cho biết chỉ còn một thời gian ngắn nữa là đến hạn chót ngày 2 tháng 9 để trình Quốc hội dự toán ngân sách, các bộ, ngành đang nỗ lực thực hiện chính sách tài khóa của chính quyền hiện tại.
Tất cả đều đồng ý rằng ngân sách cần phản ánh đúng tầm nhìn và triết lý của chính phủ. Trong bối cảnh chính sách tài khóa của chính phủ đã chuyển từ thắt lưng buộc bụng sang mở rộng, nếu tình hình tiếp tục như hiện nay, một số dự án của chính quyền Lee Jae-myung vào năm tới sẽ nằm trong diện điều chỉnh ngân sách.
Theo một quan chức chính phủ vào ngày 14, mỗi bộ và cơ quan sẽ lập ngân sách theo hướng dẫn ngân sách của chính quyền Yoon vào cuối tháng 5.
Kế hoạch ngân sách đã được trình lên Bộ Kế hoạch và Tài chính mà không có bất kỳ sửa đổi nào. Xem xét lịch trình lấy ý kiến công chúng và trình lên Quốc hội, việc lập ngân sách là cần thiết trước khi chính quyền mới nhậm chức.
Tuy nhiên, vấn đề là định hướng chính sách tài khóa giữa chính quyền Yoon và chính quyền mới hoàn toàn trái ngược nhau.
"Hướng dẫn soạn thảo Kế hoạch tài chính công" là hướng dẫn nhấn mạnh tính bền vững về tài chính, với nội dung cốt lõi là giảm tất cả các khoản chi tiêu tùy ý xuống 10% trở lên và kiểm soát chặt chẽ các khoản chi tiêu bắt buộc.
Chính phủ đã thực hiện các điều chỉnh tái cấu trúc chi tiêu trị giá 24 nghìn tỷ won vào năm 2023, năm đầu tiên sau khi triển khai, 23 nghìn tỷ won vào năm 2024 và thêm 24 nghìn tỷ won nữa trong năm nay, và đang hướng tới mục tiêu cắt giảm ở mức 20 nghìn tỷ won vào năm tới.
Trong khi đó, Tổng thống Lee Jae-myung liên tục nhấn mạnh chính sách quản lý tài khóa mở rộng. Trong bài phát biểu chính sách trước Quốc hội vào ngày 26 tháng trước, ông nói: "Thật vô trách nhiệm khi chính phủ ngồi yên không làm gì giữa cuộc khủng hoảng kinh tế và cứ khăng khăng áp dụng các biện pháp thắt lưng buộc bụng.
"Chúng ta sẽ vẫn là người ngoài cuộc thụ động", ông nói. Tại buổi họp báo ngày 3 tháng này, ông cũng nhấn mạnh rằng "đây là thời điểm mà vai trò chủ động và mạnh dạn của tài chính công trở nên quan trọng hơn bao giờ hết".
Tuy nhiên, Bộ Kế hoạch và Tài chính cho biết họ không có kế hoạch phân phối các hướng dẫn sửa đổi để soạn thảo ngân sách.
Lý do là ngay cả khi các hướng dẫn sửa đổi được ban hành ngay lập tức thì cũng chỉ còn khoảng một tuần nữa là đến Hội nghị Chiến lược Tài chính Quốc gia và không có đủ thời gian thực tế để từng bộ và cơ quan xem xét và điều chỉnh ngân sách của mình.
Một lý do khác được đưa ra là Ủy ban Kế hoạch Quốc gia, cơ quan chịu trách nhiệm thiết kế cơ bản chính sách quốc gia, vẫn chưa trình bày các vấn đề chính sách quốc gia cụ thể hoặc quy mô ngân sách.
Đáp lại, Ủy ban Kế hoạch Quốc gia lập luận rằng Bộ Chiến lược và Tài chính đã ngần ngại nộp tài liệu.
Họ cho rằng hướng đi của các vấn đề chính sách quốc gia không thể được quyết định nhanh chóng do sự không hợp tác của Bộ Chiến lược và Tài chính.
Bộ Chiến lược và Tài chính thường nhận được yêu cầu ngân sách từ từng bộ và cơ quan, sau đó làm việc với các bộ, cơ quan liên quan và chính quyền địa phương từ tháng 6 đến tháng 8 để hoàn thiện ngân sách.
Chính phủ sẽ tổ chức một cuộc họp để thảo luận về ngân sách, kết hợp ý kiến của công chúng và trình ngân sách lên Quốc hội trước ngày 2 tháng 9. Tuy nhiên, các chuyên gia cho rằng phương pháp tham vấn này có thể dẫn đến những thay đổi trong ngân sách cho các dự án quy mô lớn.
Tuy nhiên, một số người chỉ ra rằng các dự án nhỏ có thể được thực hiện theo hướng dẫn của chính quyền trước, điều này có thể dẫn đến sự không nhất quán về chính sách.
Ví dụ, chính quyền Yoon đã cắt giảm ngân sách nghiên cứu và phát triển (R&D) và các chi phí liên quan đến phúc lợi, cùng với nhiều dự án quốc gia lớn khác.
Điều này có nghĩa là ngay cả khi có thể tăng ngân sách cho các dự án này thì chính sách cắt giảm của chính quyền trước đối với các dự án nhỏ khác có thể vẫn không thay đổi.
"Nó được tạo ra dựa trên tiền đề về tài chính lành mạnh", Song Jeong-pil, một nhà nghiên cứu cấp cao tại Viện nghiên cứu tài chính hộ gia đình quốc gia, cho biết.
"Các đề xuất ngân sách do từng bộ và cơ quan đệ trình không phản ánh những lời hứa, chính sách và nguyên tắc tranh cử của chính quyền Lee Jae-myung", ông nói. "Các hướng dẫn sửa đổi bao gồm chương trình nghị sự chính sách quốc gia của chính quyền hiện tại, chẳng hạn như phục hồi kinh tế thông qua chính sách tài khóa mở rộng.
Ông nói thêm: "Ngay cả khi dự luật ngân sách được sửa đổi sau này, chỉ có những vấn đề chính sách quốc gia quan trọng được sửa đổi và chính phủ sẽ không có lựa chọn nào khác ngoài việc tuân theo các chính sách của chính quyền trước đối với các dự án nhỏ".
2025/07/15 09:45 KST
Copyrights(C) Edaily wowkorea.jp 88